PoK में चीनी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के अप्रत्यक्ष संदर्भ में, हमारे PM ने शंघाई सहयोग संगठन (Shanghai Cooperation Organisation – SCO) के सदस्यों से “क्षेत्रीय अखंडता” और “संप्रभुता” का सम्मान करने का आग्रह किया है।

Shanghai Cooperation Organisation क्या है?

1991 में सोवियत संघ के पतन के बाद, यूरेशियन क्षेत्र में तत्कालीन सुरक्षा और आर्थिक वास्तुकला भंग हो गई और नई संरचनाओं को सामने आना पड़ा।
मूल शंघाई फाइव में चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान थे।
एससीओ का गठन 2001 में किया गया था, जिसमें उजबेकिस्तान शामिल था।
भारत और पाकिस्तान को शामिल करने के लिए 2017 में इसका विस्तार हुआ।
अपने गठन के बाद से, SCO ने क्षेत्रीय गैर-पारंपरिक सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसमें आतंकवाद को प्राथमिकता के रूप में शामिल किया गया है।
आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद की “तीन बुराइयों” के खिलाफ लड़ाई इसका मंत्र बन गया है। आज, सहयोग के क्षेत्रों में अर्थशास्त्र और संस्कृति जैसे विषय शामिल हैं।

Shanghai Cooperation Organisation में भारत का प्रवेश

भारत और पाकिस्तान दोनों पर्यवेक्षक देश थे।
जबकि मध्य एशियाई देश और चीन शुरू में विस्तार के पक्ष में नहीं थे, मुख्य समर्थक – भारत के प्रवेश में विशेष रूप से – रूस था।
एक व्यापक रूप से देखा गया कि रूस की बढ़ती ताकत के बारे में चीन की बढ़ती असहमति ने उसे अपने विस्तार के लिए प्रेरित किया।
2009 से, रूस ने आधिकारिक तौर पर एससीओ में शामिल होने की भारत की महत्वाकांक्षा का समर्थन किया। तब चीन ने अपने सभी मौसम मित्र पाकिस्तान के प्रवेश के लिए कहा।

Shanghai Cooperation Organisation | scorebetter.in
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Shanghai Cooperation Organisation की सदस्यता भारत को कैसे मदद करती है?

I- आतंकवाद का मुकाबला
ये “तीन बुराइयों” के खिलाफ सहकारी रूप से काम करने के SCO के मुख्य उद्देश्य के साथ अच्छी तरह से बैठते हैं।
भारत SCO के आतंकवाद-रोधी निकाय, ताशकंद-आधारित क्षेत्रीय आतंकवाद निरोधक संरचना (RATS) से खुफिया और सूचना तक पहुंच चाहता है।
एक स्थिर अफगानिस्तान भी भारत के हित में है, और RATS वहां गैर-पाकिस्तान केंद्रित आतंकवाद-रोधी सूचना तक पहुँच प्रदान करता है।

II- कनेक्टिविटी
भारत की कनेक्ट सेंट्रल एशिया पॉलिसी के लिए कनेक्टिविटी महत्वपूर्ण है।
ऊर्जा सहयोग इसकी रुचि पर हावी है – और यह चीन के पड़ोस में है।
लेकिन भारत को एक मुखर चीन से भी निपटना होगा, जो शिखर सम्मेलन के दौरान अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव को आगे बढ़ाएगा।
SCO सदस्यता भारत के प्रमुख पैन-एशियाई खिलाड़ी के रूप में भी प्रतिष्ठित है, जिसे दक्षिण एशियाई प्रतिमान में रखा गया है।

भारत के लिए भू-राजनीति और खेल

चीन के साथ अमेरिका के सत्ता संघर्ष, ईरान परमाणु समझौते से बाहर निकलना जेसीपीओए जिसने ईरान से भारत के तेल आयात को प्रभावित किया और रूस के प्रति प्रतिकूल रवैया जिसने S-400 जैसी भारत की रक्षा खरीद में देरी की।
जबकि पुलवामा हमले के बाद इस्लामाबाद के खिलाफ अमेरिका का रुख नई दिल्ली के समर्थन का प्रमाण था, डोकलाम गतिरोध के बाद भारत के चीन के साथ तनावपूर्ण संबंध रहे हैं, इसके बाद वुहान में संबंधों को फिर से कायम करने का प्रयास किया गया।

अमेरिका के लिए चिंता का कारण

SCO में, भारत से कम मुक्त शासन के साथ, रूस और चीन ने हमेशा पश्चिम को चिंतित किया है।
भारत, हालांकि, इन देशों के साथ शासन के मुद्दों पर तालमेल न रखने में हमेशा से ही सख्त रहा है।

यह भारत-पाकिस्तान या भारत-चीन संबंध में कैसे निभाता है?

सार्क शिखर सम्मेलन की अनुपस्थिति में, SCO शिखर सम्मेलन में भारतीय और पाकिस्तानी नेताओं को अनौपचारिक रूप से मिलने का अवसर मिलता है।
दोनों पक्षों का दायित्व है कि वे द्विपक्षीय विवादों में न आएं, बल्कि आपसी हित और महत्व के मुद्दों पर सहयोग कर सकते हैं।
आतंकवाद विरोधी संयुक्त अभ्यास पर हस्ताक्षर करना दोनों आतंकवादियों के बीच जुड़ाव का एक नया रूप होगा।
चीन के साथ, यह एक और उद्घाटन है, पिछले साल ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की तरह, तनाव कम करने के लिए, और भारत में अक्टूबर में अगले अनौपचारिक शिखर सम्मेलन से आगे।

मध्य एशियाई और भारतीय रुचियों में परिवर्तन

रूस और मध्य एशियाई देशों को अमेरिका के खिलाफ व्यापार युद्ध के मद्देनजर चीन के लिए “व्यापक समर्थन” व्यक्त करने की संभावना है।
भारत इस व्यापार युद्ध के बारे में समान रूप से चिंतित है, लेकिन खुले तौर पर अमेरिका के संरक्षणवाद के कटाक्ष के मद्देनजर दुविधा में है।
यह भी उल्लेखनीय है कि भारत के सभी SCO सदस्य, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के उत्साही समर्थक हैं।
इसके अलावा, शिखर सम्मेलन का अन्य एजेंडा ग्वादर पोर्ट और चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (CPEC) को मध्य एशियाई राज्यों में उतरने के लिए संभावित मार्ग के रूप में बेचना होगा।
लेकिन CPEC उस क्षेत्र से गुजरता है जिस पर भारत अपनी संप्रभुता का दावा करता है।
अफगानिस्तान में स्थिति में सुधार के कोण से आतंकवाद के संपर्क में आने की संभावना है, न कि पाकिस्तान से निकलने वाले आतंकवादी तत्वों पर अंकुश लगाने की।

बिश्केक (Bishkek) घोषणा के प्रमुख परिणाम?

शिखर सम्मेलन में बिश्केक घोषणा को अंतिम रूप दिया गया।
सदस्य देशों ने शिखर सम्मेलन में 14 फैसलों पर हस्ताक्षर किए, जिसमें खेल, स्वास्थ्य सेवा और पर्यावरण में सहयोग शामिल है।
एंटी-मादक रणनीति और कार्रवाई का कार्यक्रम हस्ताक्षर किए गए दस्तावेजों में से एक था।
शिखर सम्मेलन के दौरान आतंकवाद, क्षेत्रीय सहयोग, अफगानिस्तान और आर्थिक मुद्दों के बारे में चर्चा की गई।
SCO ने वैश्विक समुदाय से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद (Comprehensive Convention on International Terrorism – CCIT) पर व्यापक सम्मेलन को अपनाने पर आम सहमति की दिशा में काम करने का आग्रह किया।
इसने रासायनिक और जैविक आतंकवाद के कृत्यों से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में निरस्त्रीकरण पर सम्मेलन में बहुपक्षीय वार्ता शुरू करने की आवश्यकता पर भी बल दिया।
SCO ने आतंकवाद, अलगाववाद और चरमपंथी गतिविधियों में युवाओं को शामिल करने के प्रयासों का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के संयुक्त प्रयासों का आह्वान किया।

सदस्यों ने SCO देशों में राजनीतिक, आर्थिक और सार्वजनिक सुरक्षा को कमजोर करने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के उपयोग का मुकाबला करने के लिए प्रतिबद्ध किया।
आर्थिक सहयोग के अवसरों पर विशेष ध्यान दिया गया था, और SCO देशों ने आर्थिक सहयोग को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध किया।
विश्व व्यापार संगठन संरचना का समर्थन करने के लिए भी देश प्रतिबद्ध हैं।
साथ ही, समूह के भीतर अधिक लोगों से लोगों के संबंधों, पर्यटन और सांस्कृतिक बंधनों का निर्माण करने पर जोर दिया गया।
शिखर सम्मेलन के मौके पर, शंघाई सहयोग संगठन और संयुक्त राष्ट्र-विशेष एजेंसियों के बीच कुछ सहयोग समझौतों पर भी हस्ताक्षर किए गए।
अफगानिस्तान – अफगानिस्तान पर, बिश्केक घोषणा में “अफगान स्वयं” (Afghans themselves) के नेतृत्व वाली समावेशी शांति प्रक्रिया पर जोर दिया गया।
भारत ने अफगानिस्तान में शांति प्रक्रिया के लिए अपने लंबे समय से अटके रुख को दोहराया।
इसने यह विचार रखा कि अफगानिस्तान काबुल के नेतृत्व, स्वामित्व और नियंत्रण में होना चाहिए।
भारतीय PM मोदी ने कनेक्टिविटी के विषयों, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण गलियारे, चाबहार बंदरगाह और नवीकरणीय ऊर्जा पर भी चर्चा की।

उन्होंने संक्षिप्त नाम (SCO सत्र के दौरान) भी प्रस्तुत किया, जो दर्शाता है-

  • हेल्थकेयर सहयोग
  • आर्थिक सहयोग
  • वैकल्पिक ऊर्जा
  • साहित्य और संस्कृति
  • आतंकवाद-मुक्त समाज
  • मानवीय सहयोग

भारत-पाकिस्तान – प्रधान मंत्री मोदी और उनके पाकिस्तानी समकक्ष इमरान खान शिखर पर महत्वपूर्ण वार्ता आयोजित करने में विफल रहे।
फिर भी, इस अवसर ने उन्हें भारत के “सामान्य सुख” कहे जाने वाले आदान-प्रदान के लिए एक सेटिंग प्रदान की।
शिखर सम्मेलन से परे, दोनों देश एससीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना सहित कई अन्य स्तरों पर उलझने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
पाकिस्तान ड्रग्स और अपराध पर एससीओ और संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के बीच समन्वय के प्रयास का नेतृत्व करता है।
इनके अलावा, भारत ने चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव का विरोध किया।
शिखर घोषणापत्र में परियोजना की प्रशंसा करते हुए एक पैराग्राफ में केवल अन्य देशों का उल्लेख किया गया है।
शिखर सम्मेलन के मौके पर, श्री मोदी ने चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ द्विपक्षीय बैठकें कीं।

आगे का रास्ता

Shanghai Cooperation Organisation के लिए भारत क्या आकर्षित करता है “शंघाई भावना”, जो सद्भाव, दूसरों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप और गैर-संरेखण पर जोर देती है।
लब्बोलुआब यह है कि यह भारत को अंतरराष्ट्रीय साझेदारी के संदर्भ में सभी विकल्प खुले रखने में मदद करता है।
इस स्थिति में, भारत को अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे, चाबहार पोर्ट, अश्गाबात समझौते और भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय पर तेजी से प्रगति के लिए यूरेशियन क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बढ़ाने के लिए अपने हितों को स्पष्ट रूप से पहचानना और बढ़ावा देना होगा। कार्ड्स पर हाईवे बहुत होना चाहिए।

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